Europäisches Parlament verabschiedet Telecom-Gesetze nach erbitterter Debatte

Nach zwei Jahren oft erbitterter Debatten hat das Europäische Parlament am Dienstag eine Reihe neuer Telekommunikationsgesetze verabschiedet.

Die Mehrheitsbeteiligung für das Paket wurde erreicht, nachdem das Parlament Anfang des Monats einen Kompromiss mit den nationalen Regierungen über die umstrittenen Gesetze erzielt hatte Problem der illegalen Dateifreigabe über das Internet.

Die Gesetze sollen den europäischen Bürgern billigere Telekommunikationsdienste, mehr Privatsphäre und ein schnelleres Internet bieten. Sie ebnen den Weg für einen wettbewerbsfähigeren Binnenmarkt für Telekommunikationsdienste in der 27-Länder-Europäischen Union.

Die etablierten Betreiber werden gezwungen sein, fair mit kleineren Konkurrenten zu konkurrieren oder sich von ihren Dienstbereichen trennen zu lassen. Eine E.U. Die Regulierungsbehörde wird eingreifen können, wenn sie nicht damit zufrieden ist, wie die nationalen Regulierungsbehörden ihre Märkte überwachen.

Unterdessen müssen die Betreiber den Verbrauchern erlauben, ohne Verzögerung zu konkurrierenden Netzen zu wechseln und ihre Telefonnummern mitzunehmen. Den Verbrauchern wird das Recht eingeräumt, über Datenverstöße in Bezug auf ihre Daten informiert zu werden.

Bei der gemeinsamen Nutzung von Dateien werden Personen, die im Verdacht stehen, illegal urheberrechtlich geschützte Inhalte über das Internet zu teilen, eher das Recht auf Verteidigung und Unschuldsvermutung genießen als dieser vom Internet - Zugang abgekürzt wurde.

Dieser letzte Punkt hat vor einigen Monaten fast das gesamte Paket entgleisen lassen, als das Parlament versuchte, eine Schutzmaßnahme für Verbraucher einzuführen, die nationale Behörden gezwungen hätte, eine gerichtliche Verfügung zu erwirken Filesharer.

Nationale Regierungen, von denen einige bereits nach Möglichkeiten suchen, die Internetpiraterie zu unterbinden, weigerten sich, den Schritt zu akzeptieren. Anfang des Monats wurde ein Kompromiss gefunden, der viele Gegner unzufrieden macht, zumindest aber das Gesetzgebungsverfahren EU-weit in Kraft setzen konnte

Kompromiss erreicht

"Die EU-Telekommunikationsreform bringt mehr Wettbewerb auf den europäischen Telekommunikationsmärkten, sagte Viviane Reding, die Telekom-Kommissarin der EU, die die Reformen initiierte und eine zentrale Rolle dabei spielte, die Gesetzgeber im Europäischen Parlament und die nationalen Regierungen zu einer Einigung zu bewegen.

Die neuen Gesetze "stellen die Bürger in den Mittelpunkt Telekom-Regulierung ", fügte sie hinzu.

Die Parlamentarier, die am härtesten für den Schutz des Zugangs der Bürger zum Internet kämpften, sagten, dass der Kompromiss der beste Kompromiss sei, den sie hätten erreichen können.

" Der Kompromiss vom Europäischen Parlament gebilligt Heute ist es sicherlich nicht das A und O, die Rechte der Internetnutzer zu schützen, aber wir haben unter den derzeitigen verfassungsrechtlichen Zwängen das bestmögliche Ergebnis erzielt ", sagte Philippe Lamberts aus Belgien n Mitglied des Parlaments der Grünen

Große und kleine Telekom-Anbieter begrüßten die Annahme des Telekom-Pakets. Das Scheitern einer Einigung hätte für sie zu einer langwierigen und kostspieligen Rechtsunsicherheit geführt.

Larry Stone, BTs Präsident der Fraktion für öffentliche und staatliche Angelegenheiten, sagte, sein Unternehmen "unterstützt nachdrücklich die Bemühungen der Europäischen Union um einen einheitlicheren Binnenmarkt"

Für kleinere Wettbewerber auf dem Markt ist das Schlüsselelement der neuen Gesetze die Möglichkeit, ehemalige etablierte Betreiber, die immer noch die meisten Telekommunikationsnetze beherrschen, mit einer funktionalen Trennung ihrer Infrastruktur- und Dienstleistungsbereiche zu bedrohen.

"Die Herausforderung ist jetzt für die Kommission, Regierungen und nationale Regulierungsbehörden, um die verbleibenden Hindernisse für den Wettbewerb zu beseitigen ", sagte Innocenzo Genna, Vorsitzender der European Competitive Telecommunications Association (ECTA), die die kleineren Akteure vertritt. "Wir können es uns nicht länger leisten, auf der langsamen Spur der digitalen Wirtschaft zu stehen."

Die ECTA sagte, dass es seit mehr als zwei Jahren keine Fortschritte in Richtung wettbewerbsfähiger Breitbandmärkte gegeben habe und die meisten Märkte weiterhin von etablierten Betreibern beherrscht würden"Wir müssen nun den neuen Rahmen nutzen, um unser Streben nach Wettbewerb neu zu beleben und den Aufbau von Glasfasernetzen zu einem fairen Preis für Wettbewerber zu fördern, damit Unternehmen und Verbraucher Hochgeschwindigkeitsdienste von einer Vielzahl von Anbietern erhalten können", In einer Erklärung heißt es dazu.

Neue Regulierungsbehörde gegründet

Eine neue paneuropäische Telekom-Regulierungsbehörde, die mit Vetomächten über ihre nationalen Äquivalente ausgestattet ist, wird dazu beitragen, dass alle 27 Länder in der EU geschützt sind spiele nach den gleichen Regeln. Die neue Agentur, die als Gremium der europäischen Regulierungsbehörden für elektronische Kommunikation (GEREK) bezeichnet wird, kann eine Entscheidung einer nationalen Regulierungsbehörde aufheben, wenn sie der Ansicht ist, dass sie das frühere lokale Monopol ungerechtfertigt begünstigt. Sie wird dieses Vetorecht mit der Kommission teilen.

Die neuen Telekommunikationsgesetze ebnen auch den Weg für die Abkehr vom analogen Fernsehen, indem sie angeben, wie die beim Übergang von Fernsehkanälen zu digitalen Frequenzen zur Verfügung gestellten Funkfrequenzen verteilt werden sollen. Die Rundfunkanstalten wollten diese sogenannte digitale Dividende für sich behalten, damit sie interaktive TV-Dienste anbieten konnten. Der Gesetzgeber entschied jedoch, dass das Spektrum mit Mobilfunkanbietern und anderen, die mobile Dienste bereitstellen, geteilt werden sollte.

Inzwischen begrüßten Verleger und Online-Vermarkter klare Regeln für die Verwendung von Cookies, Dateien, die von besuchten Websites auf Computern von Internetbenutzern abgelegt werden. Einige Gesetzgeber wollten ein Opt-in-System für alle Cookies einführen, das die Erfahrung der Menschen im Internet verlangsamt hätte, so IAB, eine Handelsgruppe der Online-Werbeindustrie.

"Der EU-Gesetzgeber hat die bestehenden Sie erkennen die etablierte Praxis an, dass Web-Nutzer ihre Cookie-Präferenzen in ihren Einstellungsmanagern festlegen ", sagte IAB Europe-Vizepräsident Kimon Zorbas.

Netzneutralität, die Kontroversen auslöste, wurde nicht direkt in den neuen Gesetzen angesprochen. Die Lobbyarbeit der Industrie zu diesem Thema war intensiv. AT & T forderte auf der einen Seite die Freiheit, unterschiedliche Tarife für verschiedene Online-Diensteanbieter in seinen Netzen zu verlangen, Google und andere Internetfirmen forderten Neutralität.

Die Kommission wog die Seite der Internet-Firmen und schaffte es, eine Erklärung zu den neuen Gesetzen zu befestigen, die, obwohl nicht rechtlich bindend, verwendet werden könnte, um sicherzustellen, dass die nächste Europäische Kommission, die Anfang nächsten Jahres ihr Amt antritt, der Linie des aktuellen Teams folgen wird von Kommissarin Reding.

BEREC wird im Frühjahr nächsten Jahres gegründet. EU. Die Mitgliedstaaten haben 18 Monate Zeit, um die neuen Gesetze in ihre nationalen Gesetzesbücher zu übernehmen.