US-Behörden erfordern Netzneutralität mit Breitbandzuschüssen

Die 121-seitige Zahlungsmitteilung Die Verfügbarkeit (NOFA) legt allgemeine Regeln für die Beantragung der Finanzierung fest, deckt jedoch weitgehend die Fragen ab, wie der US-Dienst für ländliche Versorgungsbetriebe (RUS) und die nationale Telekommunikations- und Informationsverwaltung (NTIA) bestimmen werden, wie viel Geld bereitgestellt wird Bereiche "unversichert" oder "unterversorgt" durch Breitband.

In Zusammenhang mit der Bekanntmachung kündigte US Vizepräsident Joe Biden die Verfügbarkeit von $ 4 Milliarden an Krediten und Zuschüssen, die erste Welle von Mitteln av unter einem riesigen Konjunkturpaket, das Anfang des Jahres verabschiedet wurde. Die Bekanntmachung gibt Antragstellern vom 14. Juli bis 14. August die Möglichkeit, sich zu bewerben.

In der Bekanntmachung wird verlangt, dass Antragsteller "keine rechtmäßigen Internetanwendungen oder -inhalte gegenüber anderen bevorzugen", die häufig als Netzneutralität bezeichnet werden. "Ohne eine Nichtdiskriminierungsbedingung könnten Netzbetreiber den angeschlossenen Diensten eine Vorzugsbehandlung gewähren oder einige Anbieter von Anwendungen und Inhalten für" schnelle Spuren "belasten, die andere zu einem Wettbewerbsnachteil bringen würden", heißt es in der Mitteilung.

Antragsteller können entsenden nicht diskriminierende Netzwerk-Management-Methoden, und sie können Managed Services bieten, die private Verbindungen, wie Telemedizin, öffentliche Sicherheit Kommunikation und Fernunterricht verwenden, sagte der Hinweis.

Die Meldung definiert auch "nicht erhalten" und "unterversorgt". Im Rahmen des Konjunkturpakets forderte der US-Kongress, dass die Mittel in unversorgte und unterversorgte Gebiete fließen.

Die Agenturen definieren ein Gebiet, in dem mindestens 90 Prozent der Haushalte keinen Zugang zu einem gebietsbasierten terrestrischen Breitbanddienst haben fest oder mobil, "mit einer minimalen Breitbandgeschwindigkeit von 768 K bps (Bits pro Sekunde) stromabwärts. Die NTIA und RUS wollten nicht definieren, dass es sich um ein Gebiet ohne Breitbanddienste handelt, hieß es in der Bekanntmachung.

"Ein Gebiet sollte nicht als bedient betrachtet werden, nur weil ein oder zwei Haushalte in diesem Gebiet Zugang zu Breitbanddiensten haben "Die Bekanntmachung sagte.

Die beiden Agenturen auch Satelliten-Breitband-Service, obwohl einige Satelliten-Dienste schnell genug sein könnte, sagte der Hinweis. "Da die allgemeine Reichweite der Satellitendienste auf das gesamte Land ausgedehnt werden kann, wird sie als ein Faktor in der unerkannten Definition ausgeschlossen, um zu vermeiden, dass ein Gebiet in den Vereinigten Staaten als unerkannt betrachtet wird", hieß es in der Mitteilung. "Ein solcher Befund würde den Begriff bedeutungslos machen."

Die Definition von "unterversorgt" ist komplizierter und hängt davon ab, ob Anträge für so genannte Last-Mile-Netzwerkfinanzierung oder für Mittelstreckenfinanzierung gestellt werden. Für die Finanzierung von Last-Mile-Projekten muss ein Gebiet eines dieser Szenarien aufweisen: Kein terrestrischer Breitbanddienst mit 768 Kbit / s Downstream-Geschwindigkeit, kein Festnetz- oder mobiler Breitbandanbieter mit angekündigten Übertragungsgeschwindigkeiten von 3 Mbit / s oder Breitbandnutzern von 40 "Weniger als 9000 Prozent.

Craig Settles, ein Analyst und Präsident des Beratungsunternehmens Successful.com, bezeichnete die Ankündigung als einen wichtigen Schritt hin zu einer universellen Breitband-Bereitstellung in den USA.

" Diese NOFA ist mehr als eine Tick-Liste der zu gewährenden Elemente Vorschläge müssen enthalten sein, oder Anforderungen, an die sich die Bewerber halten müssen. Das ist der große Schritt auf dem langen Weg zu einer [hoffentlich] erfolgreichen nationalen Breitbandstrategie ", schrieb Settles in seinem Blog. "Es schafft einen Rahmen dafür, wie die US-Breitbandversorgung aussieht, wenn das nächste Jahrzehnt beginnt, wer von der Technologie profitiert und wie stark eine Grundlage für die Strategie der US-amerikanischen Federal Communications Commission geschaffen wird."

The Wireless Communications Association International and Die National Cable and Telecommunications Association applaudierte der Freigabe der Finanzierung, äußerte sich jedoch nicht zu den Einzelheiten in der Bekanntmachung.

Public Knowledge, eine Gruppe für digitale Rechte, sagte, es sei erfreut, dass die NTIA weiterhin die ursprünglich in den Gesetzen zur Regulierung des Wirtschaftsverkehrs geforderten Regeln für die Vernetzung und die Nichtdiskriminierung von Inhalten hervorhebe.

"Diese Bedingungen werden Verbrauchern helfen und Vitalität in den Diensten schaffen "Gigi Sohn, Präsident des Public Knowledge.

Das Public Knowledge ist jedoch besorgt, dass die NTIA Betreibern erlauben wird, Managed Services anzubieten, sagte Sohn in einer Stellungnahme. "Der Zweck des Konjunkturprogramms besteht darin, einen breiten Zugang zum Breitband-Internet sicherzustellen", sagte sie. "Wir befürchten, dass Carrier" Managed Services "verwenden können, um Inhalte aus dem Internet auszulagern und die verfügbare Netzwerkkapazität für Kunden der neuen Netzwerke auf das Internet zu reduzieren."