Technologieprobleme am Back Burner im US-Kongress

Mit a Der ungeheure Kampf um die Reform des Gesundheitswesens ist noch nicht abgeschlossen. Viele Beobachter der technologiebezogenen Gesetzgebung vor dem US-Kongress haben geringe Erwartungen, dass im Laufe des Jahres 2009 wichtige Gesetzesvorlagen verabschiedet werden.

Themen wie Netzneutralität, Cybersicherheitsmandate und Patentrechtsreform Englisch: emagazine.credit-suisse.com/app/art … = 157 & lang = en Vielleicht wird es Ende dieses Jahres auf der Rückbank sitzen, während der Kongress weiterhin über kontroverse Pläne diskutiert, mehr US - Bürgern Krankenversicherungen zur Verfügung zu stellen "Ich glaube nicht, dass dies eine große Telekom-Sitzung ist", sagte Jot Carpenter, Vizepräsident für öffentliche Politik bei CTIA, einer Handelsgruppe, die mobile Carrier vertritt. "Zu viele der Hauptakteure … sind mit anderen Projekten beschäftigt."

Kongressabgeordnete für zwei technisch versierte Gesetzgeber stimmten darin überein, dass die Gesundheitsversorgung wahrscheinlich einen Großteil der Bandbreite des Kongresses beanspruchen würde. "Es ist schwer zu sagen, was sich nach dem Kongress mit der Gesundheitsvorsorge und den Aneignungen beschäftigen wird", fügte Colleen Ryan, eine Dell-Sprecherin, hinzu.

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Dennoch ist es schwer vorherzusagen "Das ist noch nicht geschehen," sagte der Vizepräsident und Chief Operating Officer des Zentrums für Demokratie und Technologie (CDT), einer Lobbygruppe, die sich auf ein freies und offenes Internet konzentrierte.

"Oktober und November könnten sehr lange Monate sein", sagte er am Dienstag. "Sie haben eine Menge Mitarbeiter, die nicht im Gesundheitswesen arbeiten, die viel Zeit haben, andere Dinge zu tun."

Außerdem könnte der Kongress einige Tech-bezogene Gesetze vorantreiben, um ihn für den Übergang im Jahr 2010 vorzubereiten In einem Wahljahr können die im Ausschuss 2009 verabschiedeten Gesetze im gesamten Senat oder Repräsentantenhaus übernommen und genehmigt werden, ohne dass sie wieder eingeführt werden müssen.

Und während die Gesundheitsreform möglicherweise nicht direkt mit der IT-Industrie verbunden ist, Viele Technologieanbieter beobachten diese Debatte genau, sagte Ginny Terzano, eine Sprecherin von Microsoft in Washington DC

"Unternehmen wie Microsoft kümmern sich um die Gesundheitsgesetzgebung", sagte sie. "Microsoft hat seine Unterstützung für Verbesserungen bekundet, die den Zugang zu qualitativ hochwertiger und bezahlbarer Gesundheitsversorgung verbessern. Darüber hinaus glauben wir, dass eine gute Gesetzgebung dazu beitragen kann, die Reformziele zu erreichen und Anreize für die Einführung innovativer Informationstechnologien zu schaffen. "

Hier sind einige Tech-Themen, die der Kongress noch in diesem Jahr angehen könnte:

Cybersecurity

Der Gesetzgeber hat mehrere Gesetzesvorlagen zur Cybersicherheit eingeführt, die umstrittenste ist das Cybersecurity Act, das im April von Senatoren eingeführt wurde Jay Rockefeller, ein West Virginia Demokrat, und Olympia Snowe, ein Maine Republikaner.

Die erste Version der Gesetzgebung hätte dem US-Präsidenten erlaubt, Internet-Verkehr zu kritischen Infrastrukturinformationssystemen während der Cyber-Notfälle zu schließen oder zu beschränken. Ein neuer Entwurf der Gesetzgebung würde es dem Präsidenten ermöglichen, einen Cyber-Notfall zu deklarieren und eine nationale Antwort zu leiten, aber die Macht des Präsidenten über private Netzwerke ist undefiniert.

Die neue Version verwässert eine Bestimmung, die dem US National Institute erlauben würde Das US-Handelsministerium erhält weiterhin die Befugnis, ein nationales Lizenzierungs- und Zertifizierungsprogramm für Cybersecurity-Experten zu entwickeln oder zu koordinieren.

Rockefeller, Vorsitzender des Senate Commerce, Wissenschafts- und Verkehrskomitee, scheint sich verpflichtet zu haben, die Gesetzgebung voranzutreiben, aber viele Menschen in der Tech-Community haben Bedenken bezüglich des Gesetzentwurfs geäußert. Symantec befürchtet, dass die Gesetzesvorlage "zu streng" sei, sagte Adam Rak, leitender Direktor für Public Affairs beim Anbieter von Cybersicherheits-Software. "Die Regierung hat eine gewisse Kontrolle über private Netzwerke. Das ist ein Problem."

Datenverstoßbenachrichtigung

Im Zusammenhang mit der Cybersicherheitsgesetzgebung würde die Meldung von Datenpannenbenachrichtigungen verlangen, dass verletzte Unternehmen oder Regierungsbehörden Personen benachrichtigen, deren persönliche Daten kompromittiert wurden. Derzeit gibt es drei Gesetzesentwürfe im Kongress, von denen einer US-Behörden sowie zwischenstaatliche Unternehmen die betroffenen Menschen benachrichtigen müsste, aber keiner der drei wurde aus dem Ausschuss gewählt.

Allerdings Vertreter Bobby Rush, ein Illinois Der Demokrat ist der Hauptsponsor einer Gesetzesvorlage zur Meldung von Hausdaten, und er wird darauf drängen, dass das gesamte Komitee auf der Rechnung reagiert. Die Gesetzesvorlage hat eine Chance, im Haus zu passieren, sagte Joshua Lamel, Senior Vice President für Handelspolitik und Regierungsangelegenheiten bei TechAmerica, einer großen Technologie-Handelsgruppe.

Immer noch drängt der Kongress auf die Gesetzgebung zur Meldung von Datenpannen Ausbrüche von Verstößen im Jahr 2005, und der Gesetzgeber war nicht in der Lage, eine Rechnung zu verabschieden. Ungefähr 45 Staaten haben jetzt Gesetze zur Meldung von Verstößen, und einige Cybersicherheitsexperten haben die Notwendigkeit eines nationalen Gesetzes in Frage gestellt.

Netzneutralität

Im Juli führte der Repräsentant Ed Markey, ein Demokrat aus Massachusetts, das Internet Freedom Preservation Act ein verlangen, dass die US Federal Communications Commission so genannte Netzneutralitätsregeln erstellt. Die Gesetzesvorlage besagt, dass Anbieter von Breitbanddiensten die Pflicht haben, die Fähigkeit einer Person, einen Internetzugangsdienst zu nutzen, zu senden, zu senden, zu senden, zu empfangen oder ein rechtmäßiges Angebot zu machen, nicht zu blockieren, zu stören, zu diskriminieren, zu beeinträchtigen oder zu verschlechtern Inhalt, Anwendung oder Dienst über das Internet. "

Die FCC hat jedoch bereits gegen mutmaßliche Urheber ihrer eigenen Erklärung zur Netzneutralität vorgegangen. Vor etwas mehr als einem Jahr ordnete die FCC an, dass Comcast nicht mehr den Peer-to-Peer-Verkehr in seinem Breitbandnetz störe. Offizielle sagten, der Kabelanbieter sei in seinem Netzwerkverkehrsmanagement "invasiv".

Comcast hat eine Klage eingereicht Berufung auf die Entscheidung, und es scheint nicht viel Schwung im Kongress zu geben, um die Netzneutralität Gesetze zu erlassen, es sei denn, das Gericht entscheidet, dass die FCC nicht die Befugnis hat, Netz-Neutralität Regeln durchzusetzen. Wenn das passieren sollte, erwarte eine "ziemlich schnelle Antwort" der Demokraten im Kongress, sagte Lamel.

"Ich wäre sehr überrascht, wenn sich der … Netzneutralitätsentwurf im Herbst angesichts der dringlicheren Anstrengungen zur Reform der Gesundheitsversorgung bewegt und die Effektivität der Regulierung der Finanzindustrie zu erhöhen ", fügte Barbara Esbin hinzu, eine leitende Mitarbeiterin der Progress and Freedom Foundation (PFF), einer Denkfabrik des freien Marktes. "Obwohl Interessengruppen, die sich für Netzneutralitätsmandate aussprechen, eine riesige Werbekampagne durchführen, wird es am Ende des Tages meiner Ansicht nach mehr Hitze als Licht auf dem Hügel geben."

Datenschutz / Verhaltenswerbung

Der Repräsentant von Rick Boucher, ein Demokrat aus Virginia und Vorsitzender des Unterausschusses für Kommunikation, Technologie und Internet des Repräsentantenhauses, hat wiederholt erklärt, dass er in diesem Jahr eine Online-Datenschutzgesetzgebung einführen will. Der Gesetzentwurf zielt offensichtlich auf verhaltensbezogene oder gezielte Werbepraktiken ab. Das Ziel der Gesetzgebung bestünde darin, Online-Nutzern zu helfen, Werbetreibenden besser zu vertrauen und ihnen mehr Kontrolle darüber zu geben, wie ihre persönlichen Daten verwendet werden.

Datenschutzgruppen haben gesagt, dass es für Verbraucher zu schwierig ist, Verhaltenskontrollen zu deaktivieren Während einer Anhörung im Juni haben sich mehrere Republikaner den Demokraten angeschlossen, die neue Verhaltensregeln für Verhaltensregeln forderten.

Online-Werbefirmen wie Google und Yahoo haben erklärt, dass die Selbstregulierungsbemühungen funktionieren. "Wenn ein Unternehmen an der Spitze steht, folgen viele andere oder gehen einen Schritt weiter, indem sie auf andere Weise innovativ sind", sagte Anne Toth, Vice President of Policy und Leiterin des Datenschutzes bei Yahoo, im Juni. "Die Selbstregulierung legt dann die Messlatte höher, um den Rest der Industrie mit Verpflichtungen in den Bereichen Benachrichtigung, Auswahl, Sicherheit und Durchsetzung zu verbinden."

Patentreform

Einige große Technologieanbieter und -gruppen hoffen immer noch dass eine Sackgasse bei der Patentreform gebrochen werden kann. Ein Gesetzentwurf des Senats Justiz würde neue Wege zur Anfechtung von Patenten und zur Begrenzung von Schäden in Patentklagen schaffen, die aus dem Ausschuss ausgetreten sind, aber Gruppen auf beiden Seiten des Themas scheinen nicht kompromissbereit zu sein. Die Debatte hat große Technologieanbieter gegen Pharmafirmen, kleine Erfinder und einige kleine Technologieanbieter, die sich den Änderungen widersetzen, groß gemacht.

TechAmericas Lamel appellierte an US-Präsident Barack Obama, Patentreformen und -innovationen zu unterstützen. Große Technologieanbieter haben argumentiert, dass es für Patentinhaber, von denen einige nicht die ursprünglichen Erfinder sind, zu einfach ist, Tech-Unternehmen für ein kleines Stück eines Produkts zu verklagen und riesige Schäden zu erpressen.

"Dies ist eine klare Chance für die ", sagte Lamel.

Der Kongress scheint nach wie vor an einer Reform des Patentrechts interessiert zu sein, fügte Tom Sydnor, Senior Fellow bei PFF, hinzu. "Aber es bleibt schwierig, eine breite Unterstützung für die Lösung einiger der schwierigsten verbleibenden Fragen zu sehen, wie die Aufteilung der Schäden", sagte er.