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Der US-Kongress hat Milliarden von Dollar in drei Technologie-bezogene Programme gegossen, als es eine riesige Ausgabenrechnung durchließ, die entworfen wurde, um eine träge amerikanische Wirtschaft anzuregen. Zehn Monate später haben zwei von drei Programmen nur einen Bruchteil dessen ausgegeben, was ihnen zur Verfügung gestellt wurde.
Das US-amerikanische 787-Milliarden-US-Gesetz wurde vom US-Kongress im Februar verabschiedet und umfasste 7,2 Milliarden Dollar für den Breitband-Einsatz Gesundheits-IT-Programme und 4,5 Milliarden US-Dollar für ein IP-fähiges intelligentes Energienetz. Die von zwei US-Regierungsbehörden betriebenen Breitbandprogramme haben Zuschüsse und Darlehen für nur 3 Prozent der 7,2 Milliarden Dollar angekündigt, und die Frist für eine erste Runde von Ausschreibungen ist um anderthalb Monate gefallen.
Der Stimulusentwurf beinhaltete 11 Milliarden Dollar für die Aktualisierung des nationalen Stromnetzes, einschließlich 4,5 Milliarden Dollar speziell für Smart-Grid-Projekte. Von diesen 4,5 Milliarden US-Dollar wurden mehr als 4 Milliarden US-Dollar zugesprochen, wobei Präsident Barack Obama Ende Oktober 3,4 Milliarden US-Dollar an Smart-Grid-Zuschüssen ankündigte. Die anderen beiden IT-bezogenen Stimulus-Projekte kamen allerdings langsamer voran Der Großteil des Geldes für Gesundheits-IT im Konjunkturpaket wurde nicht vom Kongress entworfen, um bis 2011 oder später einzusteigen. Der Stimulusentwurf sieht 17 Milliarden US-Dollar Anreize für Gesundheitsdienstleister vor, elektronische Gesundheitsakten einzuführen, wobei die Anreize ab 2011 beginnen und mit abnehmenden Anreizen bis 2016 fortgesetzt werden.
Das US-Ministerium für Gesundheit und Soziales hat mehr als angekündigt 400 Millionen US-Dollar in elektronischen Gesundheitsprotokollen Projekte aus den verbleibenden Mitteln.
Die Förderfristen für die Breitbandprogramme sind jedoch gefallen. Die Nationale Telekommunikations- und Informationsbehörde (NTIA) und der Rural Utilities Service (RUS) hatten ursprünglich geplant, bis Ende des Jahres rund 4 Milliarden US-Dollar an Zuschüssen und Darlehen zu vergeben.
Stattdessen Vizepräsident Joe Biden im Gespräch Ein Georgia-Werk kündigte am 17. Dezember nur 182 Millionen Dollar an Zuschüssen und Darlehen an, zusätzlich zu etwa 39 Millionen Dollar, die NTIA seit Anfang Oktober für die Vergabe von Breitbandkartierungen gewährt hat. Anstelle von 4 Milliarden US-Dollar bis Ende dieses Jahres werden die NTIA und RUS bis Ende Februar Breitbandzuschüsse und -darlehen in Höhe von 2 Milliarden US-Dollar vergeben.
Die Anzahl und Komplexität von Anträgen auf Breitbandzuschüsse und -darlehen führte zu längeren Award-Zyklus, sagte Vertreter der RUS und NTIA. Die beiden Agenturen erhielten fast 2.200 Anträge und forderten rund 28 Milliarden US-Dollar für eine erste Runde von Zuschüssen und Darlehen.
"NTIA hat sich dazu verpflichtet, unseren Pool von Anträgen umfassend und gerecht zu behandeln", sagte die Agentur in einem Bericht an Der Kongress reichte den 16. November ein. NTIA verlängerte die Fristen, "angesichts der großen Zahl komplexer Anträge und der umfangreichen Informationen, die die Agentur zu überprüfen hat", fügte die Agentur hinzu.
RUS bearbeitet weiterhin Anträge und ist "voll und ganz zuversichtlich" Englisch: emagazine.credit-suisse.com/app/art … = 157 & lang = en Es wird, wie im Gesetzentwurf gefordert, bis zum 30. September die vollen 2,5 Milliarden Dollar für das Breitbandpaket im Konjunkturpaket bereitstellen, sagte Bartel Kendrick, ein Sprecher dort.
"RUS glaubt, dass die Kombination von Finanzierung und Die Finanzierung von NTIA wird das bei der Veranstaltung des Vizepräsidenten in Georgia angekündigte Finanzierungsniveau deutlich übersteigen ", sagte er.
Einige Breitband-Experten waren von der geringen Anzahl der in diesem Monat angekündigten Auszeichnungen nicht beeindruckt.
" Das haben wir erwartet, aber es ist extrem Das ist enttäuschend ", sagte Daniel Hays, Leiter der Telecom-Praxis bei PRTM, einer Unternehmensberatungsfirma. "Trotz der Verzögerung, die über den ursprünglichen Plan hinausgeht, haben NTIA und RUS Schwierigkeiten, sich durch die 2.200 Bewerbungen zu kämpfen."
Die beiden Agenturen "waren offensichtlich nicht auf das Volumen oder die Komplexität der Bewerbungen vorbereitet", sagte Hays. Die durchschnittliche Dauer der Bewerbungen betrug 300 bis 500 Seiten für die Bewerber, mit denen Hays gesprochen hat, sagte er.
Die Agenturen arbeiteten in einer komprimierten Zeitleiste, mit Bekanntmachungen über die Verfügbarkeit von Mitteln oder NOFAs, die am 1. Juli ausgingen. Die ursprüngliche Frist für die Einreichung einer Bewerbung war der 14. August, den die Agenturen wegen Problemen mit dem Internet bis zum 20. August verlängert haben Anwendungsdatenbank. Im ursprünglichen Zeitplan hatten die Agenturen dann rund vier Monate Zeit, um 2.200 Bewerbungen für die erste Finanzierungsrunde zu bewerten.
Neben der Anzahl der Bewerbungen scheinen viele Bewerber die Agenturen mit dem Detaillierungsgrad "unterfordert" zu haben und Gedanken, die in die Anwendungen gingen, sagte Hays. Das habe den beiden Agenturen eine "wenig beneidenswerte Aufgabe" gemacht, sich durch Anträge zu bewegen, um die Guten zu finden, fügte er hinzu.
Mit diesen Faktoren würden die Agenturen die Ziele der Breitbandprogramme nicht erreichen, sagte Hays. "Ein Ziel ist es, das Tempo der Breitbandversorgung für noch nicht versorgte und unterversorgte Gemeinden zu beschleunigen", sagte er. "Aber weniger als 3 Prozent der verfügbaren Gelder nach einer Verzögerung zu vergeben, ist wirklich nicht akzeptabel."
Ein zweites Ziel war die Schaffung von Arbeitsplätzen während des wirtschaftlichen Abschwungs in den USA. "Natürlich werden wir nicht annähernd so viel haben Dies hätte einen erheblichen Einfluss auf uns, "sagte Hays. "Wenn alles, was sie herausbekommen, 2 Milliarden Dollar beträgt, dann denke ich, dass es einige signifikante Änderungen am Prozess und an den Kriterien geben muss, damit sie einen besseren Pool von Anwendungen bekommen."
Andere beobachten den Breitbandauszeichnungsprozess Englisch: www.germnews.de/archive/dn/1996/02/15.html Es sei nicht verwunderlich, dass die beiden Agenturen Zeit hatten, Regeln zu entwickeln und Zuschuesse auszugeben. Laut John Windhausen, Koordinator der Breitbandkoalition für Schulen, Gesundheit und Bibliotheken, habe es Jahre gedauert, bis ein Breitbandprogramm für die Gesundheitsversorgung in der US-amerikanischen Federal Communications Commission lanciert worden sei.
Außerdem hatte Obamas Regierung nicht viel Personal bis Mai, bemerkte Windhausen. Dennoch habe das Konjunkturpaket nicht so schnell Arbeitsplätze geschaffen, wie manche gehofft hätten.
Wir sind besorgt, dass die Konjunkturprogramme insgesamt nicht schnell genug funktionieren, um Arbeitsplätze zu schaffen und die Arbeitslosenquote zu senken "Wir haben uns gefreut, dass NTIA die … Anwendungen sehr schnell bearbeitet hat (in Anbetracht ihrer Komplexität) und erste gute Entscheidungen getroffen hat."
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