Gesetzgeber fordern FCC auf, mit "freiem" Plan fortzufahren

Die Uhr tickt auf dem kostenlosen drahtlosen Breitbandangebot der US-amerikanischen Federal Communications Commission, und Organisationen auf beiden Seiten der Debatte verstärken ihre Argumente.

Zwei Gesetzgeber und ein Unternehmen, das den Plan der FCC unterstützt, gehören zu vielen Gruppen Diese schrieb in den vergangenen Wochen Briefe an die Kommission und reagierte teilweise auf die Einreichung der Ergebnisse ihres technischen Labortests durch T-Mobile.

Die FCC hatte erwartet, am 12. Juni über einen Vorschlag zur Versteigerung eines 25-MHz-Stücks abzustimmen Spektrum im 2155 MHz-Band und verlangen, dass der Gewinner eine bestimmte Menge an Spektrum für den kostenlosen drahtlosen Internetzugang verwendet. Obwohl die FCC die Idee im vergangenen September erstmals auf den Plan gerufen hat, haben Mobilfunkbetreiber die Kommission gebeten, die Abstimmung zu verschieben, um ihnen mehr Zeit für technische Fragen zu geben.

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Betreiber sagen, dass die technischen Anforderungen, die von der FCC für das Spektrum umrissen werden, Störungen ihrer bestehenden Dienste verursachen.

Aber letzte Woche haben die Vertreter Anna Eshoo und Edward Markey vorgeschlagen, dass die Betreiber andere Motive haben könnten. "Wir sind besorgt, dass etablierte Mobilfunkanbieter unnötige und beispiellose Testverzögerungen suchen, um zu verhindern, dass neue innovative Wettbewerber auf den Markt kommen", schrieben sie in einem Brief an Kevin Martin, den Vorsitzenden der FCC.

Sie verweisen auf Tests des Vereinigten Königreichs Äquivalent der FCC, die keine wesentliche Beeinträchtigung durch die Art des technischen Plans zeigte, den die FCC vorschlägt. "Wir sind besorgt, dass unnötige Interferenztests diese Auktion unnötigerweise verzögern würden und dass dies der Grund für die vollständige Tötung dieser Bemühungen ist. Wir fordern Sie auf, den bestehenden Präzedenzfall sorgfältig zu prüfen, bevor Sie Ihre Entscheidung treffen", schrieben sie Union und andere Gruppen haben ebenfalls Tests durchgeführt, und alle haben im Wesentlichen dieselben Ergebnisse, sagte John Muleta, CEO von M2Z Networks, einem Unternehmen, das den Plan der FCC unterstützt. Die Tests zeigen, dass in bestimmten, etwas seltenen Situationen eine Störung möglich ist, ein Ergebnis, das typischerweise als akzeptabel angesehen wird, sagte er. In einigen Ländern sei es Betreibern bereits erlaubt worden, Dienste auf der Grundlage dieser Tests anzubieten, sagte er.

Er sagt, es sei ironisch, dass T-Mobile ein lautstarker Gegner des FCC-Plans gewesen sei. In seiner letzten Woche sagte T-Mobile, der Plan der FCC werde zu "destruktiven Interferenzen" bei 3G-Diensten führen. "Für die Verbraucher sind die Störungen weitreichend, weit verbreitet und unberechenbar, was ihren Service erheblich beeinträchtigt", schrieb T-Mobile.

T-Mobile in der Tschechischen Republik hat selbst bereits einen vergleichbaren Service mit noch laxeren Regeln eingeführt als die von der FCC beschriebenen, sagte Muleta, der einmal als Leiter des FCC-Telekommunikationsbüros fungierte. T-Mobile bietet einen Breitband-Mobilfunkdienst in der Tschechischen Republik an. Dabei kommt Technologie von IPWireless zum Einsatz, einem vor kurzem von NextWave erworbenen Entwickler für Breitband-Drahtlostechnologie. T-Mobile USA und T-Mobile Czech Republic sind beide die Geschäftsbereiche von T-Mobile International.

Muleta, dessen Firma einmal vorgeschlagen hat, dass die FCC ihr Spektrum zur Verfügung stellt, damit das Unternehmen einen kostenlosen, werbeunterstützten Breitbanddienst anbieten kann, stimmt mit den Gesetzgebern überein, dass die Betreiber wahrscheinlich hoffen, Konkurrenz abzuwehren.

"Im Wesentlichen spielen sie das System, um Regeln zu machen, so dass ein neuer Breitbandkonkurrent nicht erscheint", sagte Muleta. "Jeder Neueinsteiger, insbesondere derjenige, der Verbraucher anspricht, weil der Preis störend ist, will er töten oder verzögern."

Es ist fast ein Jahr her, dass die FCC die Auktion erstmals mit der kostenlosen Komponente vorgeschlagen hat. Laut einem gesetzlichen Statut müsse die FCC innerhalb eines Jahres eine Entscheidung über eine neue Dienstleistung oder Technologie treffen, sagte Muleta. Wenn dieser Zeitrahmen vergeht, hat jeder das Recht, die Gerichte zu bitten, die Zeitlinie durchzusetzen, sagte er. Nach seinen Berechnungen ist der 6. September ein Jahr von dem Tag an, als die FCC den Plan zum ersten Mal vorschlug. "Um relevant zu sein, müssen sie sich daran halten", sagte er.

Die Diskussion oder Abstimmung über diesen Plan steht nicht auf der vorläufigen Tagesordnung für das nächste offene Treffen der FCC am 22. August.

Zusätzlich zu Betreibern und Gesetzgebern hat der FCC-Plan auch Gegner aus einer ungewöhnlichen Ecke herausgezogen: freie Meinungsäußerung Fürsprecher. Die FCC würde verlangen, dass der Gewinner des Spektrums eine Inhaltsfilterung vornimmt, um zu verhindern, dass junge Leute auf Erwachseneninhalte im Internet zugreifen. Das widerspricht dem ersten Zusatzartikel der US-Verfassung, argumentieren 22 Organisationen, die Ende Juli einen Brief bei der FCC eingereicht haben.