Warum beim Umgangsrecht oft Willkür herrscht | Report Mainz | Das Erste
Mehrere US-Gesetzgeber und eine Führungskraft mit dem weltweit größten Domain-Registrar riefen die US-Regierung dazu auf, die Internet-Corporation für zugewiesene Namen und Nummern zu überwachen (ICANN)
Die USA müssen die Aufsicht über ICANN behalten, um die Organisation transparenter und gegenüber Registraren und Internetbenutzern rechenschaftspflichtig zu machen, sagte Christine Jones, General Counsel und Corporate Secretary von The Go Daddy Group, ein riesiger Registrar mit Sitz in Scottsdale, Arizona. Die gemeinnützige ICANN wurde 1998 gegründet, um das DNS (Domain Name System) des Internets zu überwachen.
Mechanismen ICANN hat angebracht, um gegen seine Entscheidungen zu appellieren "sind alle ICANN Überprüfung ICANN", sagte Jones Donnerstag während einer Anhörung vor dem US-Haus des Unterausschusses für Kommunikation, Technologie und Internet.
ICANN hat sich für mehr Unabhängigkeit eingesetzt, und die dortigen Behörden haben sich dafür eingesetzt, das Joint Project Agreement (JPA) mit dem US-Handelsministerium zu beenden, sobald es am 30. September ausläuft.
Andere Länder haben eine stärkere internationale Kontrolle der ICANN gefordert, und im Mai forderte Viviane Reding, die für Internetfragen zuständige EU-Kommissarin, die Einrichtung einer Gruppe von 12 Ländern zur Überwachung der Organisation.
ICANN hat hat mehrere Schritte unternommen, um für seine Wahlkreise transparenter und rechenschaftspflichtiger zu werden, einschließlich der Fähigkeit, ICANN-Entscheidungen an einen unabhängigen Schiedsrichter zu übergeben, sagte Paul Twomey, ICANNs Präsident und CEO. Die Organisation veröffentlicht Abschriften aller ihrer Versammlungen, hat einen Ombudsmann in Personal und bloggt über seine Handlungen, sagte er.
Selbst wenn die JPA ausläuft, wird ICANN einen fortlaufenden Vertrag mit der US-Regierung haben, um die Internet Assigned Numbers Authority zu betreiben (IANA), die für die globale Koordination der DNS-Root-, Internet Protocol-Adressierung und anderer IP-Ressourcen verantwortlich ist, bemerkte Twomey. Der größte Teil der Kontrolle der ICANN durch die US-Regierung kommt durch diesen Vertrag, sagte er.
Die US-Regierung und ICANN haben lange Zeit vereinbart, dass eine Organisation des Privatsektors der beste Ort für die Verwaltung des DNS ist, fügte Twomey hinzu. "Dies ist die Zeit, Vertrauen zu haben, um zu sagen, dieses Modell funktioniert", sagte er. "Wenn die USA kein Vertrauen in ein privatwirtschaftlich geführtes Modell haben, sollten wir nicht davon ausgehen, dass andere Regierungen Vertrauen in das Modell haben. Wenn wir weiterhin die Gemeinschaft der privatwirtschaftlich geführten Bevölkerung dazu bewegen, sich selbst durch das ICANN-Modell zu führen sollte mit fortwährenden Herausforderungen und Alternativen von anderen rechnen. "
Trotz langjähriger Forderungen nach internationaler Aufsicht drängten mehrere Mitglieder des Unterausschusses auf eine Verlängerung der Vereinbarung zwischen ICANN und dem Handelsministerium. Darüber hinaus könnte das Ende der Vereinbarung Bedenken hinsichtlich der Sicherheit und Stabilität des DNS aufkommen lassen, sagte Ken Silva, CTO von VeriSign, dem Anbieter, der die.com- und.net-Domain unter einem Vertrag von ICANN betreibt.
Gesetzgeber sind besorgt, dass eine unfreundliche Nation könnte die Kontrolle über die DNS ohne die Vereinbarung an Ort und Stelle, sagte Vertreter Lee Terry, ein Nebraska Republikaner. "Sollte eine Schurken-Nation die Chance bekommen, das DNS zu kontrollieren, ist es eine definitive Möglichkeit, dass sie es nutzen könnten, um den USA zu schaden oder unsere Fähigkeit, global über das Internet zu kommunizieren, zu zerstören oder zu stören", sagte er. "Ganz einfach gesagt, die Regierung der Vereinigten Staaten hat das Internet geschaffen und muss verantwortlich sein."
Gesetzgeber und Zeugen äußerten Bedenken bezüglich ICANN, einschließlich des Plans, Dutzende neuer generischer Top-Level-Domains oder gTLDs einzuführen. Derzeit gibt es 21 gTLDs, aber neue wie.phone oder.banks könnten im Rahmen des ICANN-Plans erworben werden.
ICANN hat noch keine Lösung für die Bedenken von Unternehmen gefunden, dass sie Hunderte von neuen Websites registrieren müssen um ihre Markennamen zu schützen, wenn der gTLD-Plan durchgeht, sagte Jones.
Der Repräsentant John Dingell, ein Demokrat aus Michigan, bezeichnete den ICANN gTLD-Plan als "eindeutig unzureichend".
Eine große Anzahl neuer gTLDs könnte die Verwirrung der Verbraucher über den Besitz von Websites erhöhen, sagte er. "Ich habe den Verdacht, dass eine Ausweitung der Anzahl der Top-Level-Domains tatsächlich zu erhöhten Betrugsfällen bei den Verbrauchern und der Praxis des Cybersquatting führen könnte", fügte Dingell hinzu.
Dingell forderte auch das Handelsministerium auf, seine Geschäfte zu erneuern JPA mit ICANN. "ICANN ist weit von einem Modell einer effektiven und nachhaltigen Selbstverwaltung entfernt", sagte er. "Gerade in Zeiten erhöhter Cyberangriffe auf die US-Regierung und das Inlandsgeschäft finde ich es völlig unklug, die Beteiligung der Bundesregierung an der weiteren Entwicklung des Internets weiter einzuschränken."
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