Europa stimmt ab, geheime Bankdaten an US-Behörden zu senden

Nach monatelangen Diskussionen gab das Europäische Parlament am Donnerstag seine Zustimmung zu dem umstrittenen Swift-Abkommen.

Das sogenannte Swift-Abkommen wird die Massenübertragung von Finanzdaten von europäischen Bürgern an US-Behörden im Rahmen des Programms zur Terrorismusfinanzierung (TFTP). Das Parlament hat das Abkommen im Februar ursprünglich wegen Bedenken bezüglich der bürgerlichen Freiheiten abgelehnt. Nachdem sowohl die Europäische Kommission als auch der Europäische Rat - bestehend aus allen EU-Staatsoberhäuptern - den Plan gebilligt hatten, geriet das Parlament unter zunehmenden Druck, das Abkommen voranzubringen.

Die Kommission überarbeitete den ursprünglichen Vorschlag mit Zugeständnissen an das Parlament und seine Mitglieder stimmten dafür, den überarbeiteten Vorschlag mit 484 zu 109 zu genehmigen. Es gab nur 12 Enthaltungen.

[Lesen Sie weiter: Wie Sie Malware von Ihrem Windows-PC entfernen]

Im Gegenzug für die Unterstützung des Parlaments erkennt das neue Abkommen den Ehrgeiz an dass die Europäische Union ein dem TFTP gleichwertiges System einführt, das eine Datenextraktion auf EU-Boden ermöglichen könnte. Die USA haben sich verpflichtet, bei der Einrichtung eines solchen Systems Hilfe zu leisten.

Eines der Hauptanliegen der fünfjährigen Swift-Vereinbarung war, wer auf der E.U. Seite. Dieses Problem wurde durch die Einrichtung einer eigenen Einheit innerhalb von Europol, dem Europäischen Polizeiamt, unter der Aufsicht des Datenschutzbeauftragten angegangen. Daten können nur mit Genehmigung von Europol im Einzelfall und in möglichst geringen Mengen übertragen werden. Europol lehnte es ab, genaue Angaben zum Umfang der Sicherheitstrainings für die Beteiligten zu machen.

Laut EDRI (European Digital Rights), dem Europäischen Datenschutzbeauftragten (EDSB) und mehreren anderen Datenschutzbehörden beeinträchtigt das Abkommen jedoch das Privatleben von möglicherweise allen Europäern. Kommissionsmitglied Malmström widerlegte dies und erklärte, dass die europäischen Bürger eine doppelte Garantie erhalten haben, "vollständige Transparenz in Bezug auf den Zugang und die Nutzung von Daten zu erreichen und zweitens Zugang zu geeigneten Werkzeugen und Rechtsbehelfsverfahren, um den Schutz der Privatsphäre zu gewährleisten"

Allerdings sind viele Verbraucher- und Bürgerrechtsorganisationen weiterhin mit dem Sicherheitsaspekt beschäftigt. Der EDPS (Europäischer Datenschutzbeauftragter) wies darauf hin, dass Europol keine Justizbehörde ist. Darüber hinaus warnten neun MdEP (Mitglieder des Europäischen Parlaments) im Ausschuss für bürgerliche Freiheiten, die gegen das Abkommen waren, davor, dass das Abkommen die europäischen Datenschutzbestimmungen durchbrechen könnte, und könnten sich vor dem Europäischen Gerichtshof verantworten. Gegner sagen, dass das Abkommen illegal ist, weil es das Recht auf Privatsphäre verletzt, das in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankert ist.

Der EDSB forderte auch die Speicherdauer für nicht extrahierte Daten (dh Daten, die US-Strafverfolgungsbehörden haben) nicht für terroristische Untersuchungen zugänglich gemacht) erheblich reduziert werden - derzeit können die USA diese Informationen für fünf Jahre aufbewahren. Die von Swift erfassten Daten umfassen die Namen der Bankkonteninhaber und ihre Kontonummern.

Die europäischen Bürger haben auch begründete Bedenken hinsichtlich des "mission-creep" - der Ausweitung des Programms zur Untersuchung der Daten aus anderen Gründen als der terroristischen Verfolgung - US-Behörden haben die Informationen für fünf Jahre heimlich abgerufen. Das US-Finanzministerium verlangte nach den Anschlägen vom 11. September zunächst Zugang zu Swifts vertraulichen Daten und erließ Zwangsvorladungen. Swift versäumte es jedoch, die zuständigen EU-Behörden zu informieren, und die Situation wurde erst nach einem Bericht im Wall Street Journal 2006 bekannt.

Das überarbeitete Abkommen enthält Forderungen von Abgeordneten, dass ein EU-Beamter in den USA anwesend sein darf Amerikanische Anti-Terror-Beamte extrahieren und überprüfen Daten, die ihnen über Swift von der EU übermittelt wurden, und Europäer können bei missbräuchlicher Verwendung von Daten von den US-Behörden Abhilfe schaffen.

Das Abkommen wurde bereits von der EU und den USA unterzeichnet und tritt am 1. August in Kraft.