EU-Mulls brechen Vital Telecom Reformpaket auf

Die Europäische Kommission könnte ein Paket von Reformen für den Telekommunikationssektor aufbrechen, um Elemente zu retten, nachdem das Europäische Parlament am Mittwoch den ursprünglichen Plan für einen großen Paukenschlag torpediert hatte.

Die Parlamentarier unterstützten alles in dem Paket, mit dem die Regeln an die moderne Welt des Hochgeschwindigkeits-Internetzugangs angepasst werden sollen. Alles außer einer: die Fähigkeit nationaler Regierungen, Bürger aus dem Internet zu verbieten, illegal kopiergeschützte Musik und Videos herunterzuladen, ohne sie vor Gericht zu bringen.

Der Gegenstand spielt für das Gesamtpaket keine zentrale Rolle, die sich hauptsächlich mit Fragen wie der Aufteilung des Funkspektrums zwischen neuen Mobilfunktechnologien, der Schaffung einer EU-weiten Telekommunikationsregulierungsbehörde, der Förderung eines gesunden Wettbewerbs unter den Diensteanbietern und dem Schutz der Privatsphäre der Menschen befasst.

Dennoch der Urknall Dieser Ansatz erforderte völlige Übereinstimmung in allen Aspekten zwischen dem Parlament und den nationalen Regierungen, um angenommen zu werden. Die Plenarsitzung des Parlaments am Mittwoch war die letzte Gelegenheit, eine solche Einigung zu erzielen, bevor Parlamentarier in ihre Wahlkreise zurückkehrten, um sich auf die Wahlen zum Europäischen Parlament im nächsten Monat vorzubereiten.

In den vergangenen zwei Jahren E.U. Die Gesetzgeber und die Telekommunikationsindustrie haben argumentiert, dass es unerlässlich sei, die Reformen unverzüglich zu verabschieden, da die bestehenden Gesetze aus dem Jahr 2002 nicht mehr aktuell sind und die rasche Entwicklung des Sektors behindern. Die Dringlichkeit hat sich im letzten Jahr verschärft, als die europäische Wirtschaft in eine Rezession stürzte. Eine schnelle Einführung von Hochgeschwindigkeits-Breitbandnetzen und ein verstärkter Wettbewerb im Telekommunikationssektor würden dazu beitragen, die gesamte Wirtschaft wieder auf Vordermann zu bringen, hieß es.

Es gibt noch eine geringe Chance, dass das Paket noch vor Juni genehmigt werden kann Wahlen, aber es würde erfordern, dass die nationalen Regierungen dem Drängen des Parlaments zustimmen, dass die Überwachung des Internets durch die richtigen Justizbehörden erfolgt. Dies ist unwahrscheinlich, da zwei der größten Länder des 27-Nationen-Blocks - Frankreich und Großbritannien - auf größere Befugnisse zur Eindämmung des Downloads illegaler Inhalte drängen.

Nächste Woche wird beispielsweise der französische Senat erwartet ein Gesetz zu verabschieden, das als "drei Streiks und du bist raus" -Gesetz bezeichnet wird, das illegale Downloader vom Internet verbannt sehen würde, nachdem sie dreimal von einer von der Regierung ernannten Behörde ertappt worden sind - kein Gericht.

"Sie können nicht zwingen Sie eine nationale Regierung, ihre Gerichte zum Handeln zu zwingen. Die Abgeordneten, die für diesen Änderungsantrag gestimmt haben, wurden von Phantasien verfolgt, die uns nirgendwohin führen ", sagte Pilar del Castillo, eine rechte Abgeordnete aus Spanien, die eine Kompromisslösung mit den nationalen Regierungen favorisierte hätte alle Verweise auf die Gerichte herausgenommen.

Was also zu tun? Akzeptieren Sie eine Verzögerung von mindestens sechs bis neun Monaten, während sich das neue Parlament eingewöhnt? Niemand ist von dieser Aussicht sehr begeistert, auch weil man nicht weiß, wie das neue Parlament aussehen wird. Sechs bis neun Monate könnten sich in 12 bis 15 Monaten verwandeln, wenn die neuen Europaabgeordneten keinen Ball spielen würden.

Eine Alternative wäre, den lästigen Änderungsantrag zu isolieren, indem man das Paket in seine eigenen legalen Teile zerlegt, sagte Martin Selmayr, Sprecher von die Telekom-Kommissarin Viviane Reding.

Das Recht auf Zugang zum Internet fällt unter die so genannte Rahmenrichtlinie. Die neue EU-weite Telekom-Regulierungsbehörde, der alle zustimmen, wird von einem separaten Rechtsinstrument, einer Verordnung, abgedeckt. Ähnlich verhält es sich mit Datenschutz- und Datenschutzmaßnahmen, die auch von allen Gesetzgebern akzeptiert wurden und von der so genannten e-Privacy-Richtlinie erfasst werden.

"Es ist möglich, die verschiedenen Elemente aufzuteilen", sagte Selmayr Dies geschah im Jahr 2002, als es den Gesetzgebern nicht gelang, sich auf Datenschutzfragen zu einigen. Die Datenschutzaspekte wurden aus dem alten Telekommunikationspaket der Gesetzgebung herausgeschnitten, so dass alle anderen Teile vereinbart werden konnten. Die Datenschutzprobleme wurden dann sechs Monate später geklärt.

Die Rahmenrichtlinie enthält jedoch zwei Schlüsselaspekte der jüngsten Reformen: die Verteilung des Frequenzspektrums, das durch den Übergang vom frequenzhungrigen analogen Fernsehen zum effizienteren digitalen Fernsehen - der so genannten digitalen Dividende - frei geworden ist Richtlinien zur Förderung der Einführung von superschnellen Breitbandnetzen der nächsten Generation. Diese Teile der Reformen versprechen einige der größten wirtschaftlichen Vorteile des gesamten Telekommunikationspakets. Und sie können nicht von der Frage des Internetzugangs getrennt werden, sagte Selmayr.

Die Telecom-Minister der 27 nationalen Regierungen werden sich am 12. Juni in Brüssel treffen. Bisher stand nichts auf der Tagesordnung. Aber die Abstimmung im Parlament am Mittwoch hat das geändert. Jetzt müssen sich die Minister entscheiden, ob sie die Bedingungen des Parlaments für den Internetzugang akzeptieren oder ein dringend benötigtes Instrument zur wirtschaftlichen Erholung durch die Finger gleiten lassen.

"Der Ball ist jetzt im Gericht der nationalen Regierungen", Reding sagte. Zweifellos wird sie bis zu diesem Zeitpunkt an der Seite des Gerichts stehen und die Telekom-Minister drängen.